盤活集體“家底” 鼓起農民腰包

時間:2019-07-01 16:44:35 來源:廣安在線

【新聞現場】

一望無垠的荷塘,鋪滿了翠綠的荷葉,微風拂過,淡淡清香撲面而來,令人心曠神怡;上山而行,昔日的羊腸小道變成了寬闊平整的水泥路,荒山坡上的雜草已被清除得干干凈凈,大片大片的桃樹和藤椒樹長勢喜人……近日,記者來到岳池縣白廟鎮瞿家店村,看到了這樣一幅美麗的畫面。

這一切,得益于該村積極推進農村集體產權制度改革。

“2016年7月,岳池縣啟動農村集體產權制度改革試點,瞿家店村作為改革示范點,將所有的集體資產清產核資后進行股權分配,通過承包經營、股份合作經營等方式,盤活土地資源發展產業,讓農民受益。”白廟鎮黨委委員、副鎮長謝靜遠告訴記者,隨著工業化、城鎮化進程加快,農村集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確等問題日益突出,實行改革能賦予農民更多權利,在堅持家庭聯產承包責任制的基礎上,可以發展多種形式的股份合作,不斷壯大集體經濟,增加農民收入。

謝靜遠介紹說,瞿家店村農村集體產權制度改革試點奏響了“四部曲”——村級組織成立清產核資小組,負責摸清集體“家底”;將已經形成的魚塘、農業機械等經營性資產和資源性資產納入股權量化范圍;確定享受集體資產的成員資格,明確財產權利;由村集體經濟組織從事農業合作生產經營,把資產運用起來,根據實際收益進行股東分紅。

“2016年底,全村共核實各類資產總額461.5萬元,其中量化資產221萬元,按500元每股計算,共設置股份4420股。”謝靜遠介紹,經村民大會討論決定,貧困人口、村集體、其他村民分別按20%、30%、50%分配股權,實行一年一分紅。

“與此同時,我們結合村里實際,在擴大原有藤椒種植規模的基礎上,引進業主栽種桃樹和荷花。經過幾年時間的發展,現已形成山下荷田、山腰桃林、山上藤椒的立體鄉村生態農業觀光旅游格局。”謝靜遠說,去年底,瞿家店村實現了股權總收入約16萬元,貧困人口、村集體、其他村民分別獲得分紅約3.2萬元、4.8萬元、8萬元。

武勝縣飛龍鎮盧山村也是如此。自實行農村集體產權制度改革以來,該村在資產清核和股權分配后,通過流轉土地、出租房屋等方式盤活原有資產,從發展晚熟柑桔,建立養豬場、農家樂等獲得改革紅利,讓村民不僅對現有的農村資產、資金、資源使用有了更清晰的認識,還能通過就近務工和持股實現增收,鼓起腰包。

“去年,我家通過流轉土地和集體資產按股分紅獲益近千元,加上我在晚熟柑桔基地里干活兒掙的錢,一年下來能增加1.9萬元的收入。”該村村民張建蓉高興地說,如今村里有多少資產、哪些人能享受,他們都弄得清清楚楚,老百姓心里很踏實。

【“數”說成效】

截至2018年底,全市25788個集體資產清產核資基本完成,清查核實經營性資產1.82億元、非經營性資產4.17億元、資源性資產895.36萬畝,將清產核資數據錄入農業部上報系統的集體21383個,數據入庫率82.92%。

【具體舉措】

全市市縣兩級成立了由黨委或政府負責同志任組長的領導機構,出臺了農村集體產權制度改革工作相關文件,進一步明確改革目標,落實人員和責任,做到了有任務安排、有路徑舉措、有經費保障。根據農村集體產權制度改革和農村集體資產清產核資的有關新部署、新要求,按照“市培訓到鄉鎮,縣培訓到村組”的培訓方式,加強政策和業務培訓。各村社在縣、鄉農業部門的組織領導下,按照“制定方案、動員培訓、全面清理、結果公示、民主確認、建檔立制”六個步驟,對集體所有的各類資產進行全面清查核實。加大財政扶持力度和政策支持力度,支持村級集體經濟發展。充分發揮農業發展公司和農業擔保公司作用,加大對村級集體經濟發展項目信貸支持。鼓勵集體經濟組織發展新產業新業態,推動農村集體經濟向多層次、多領域延伸和擴張。( 馬天寶 張施施 廣安日報傳全媒體記者 尹姮)

編輯:張海燕

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